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蕪湖市財政局等部門印發(fā)《關(guān)于改革完善市級財政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干措施》的通知

2023-12-19 11:22:34   來源:大礱坊科技文化園官網(wǎng)   瀏覽:859 次

財教〔2023522

 

各縣市區(qū)人民政府,皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,市直各單位,各人民團(tuán)體:

《關(guān)于改革完善市級財政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干措施》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

 

 

蕪湖市財政局

中共蕪湖市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室

蕪湖市發(fā)改委

蕪湖市教育局

蕪湖市科技局

蕪湖市經(jīng)信局

蕪湖市人社局

蕪湖市審計(jì)局

蕪湖市金融局

蕪湖市產(chǎn)創(chuàng)中心

2023126

 

 

 

關(guān)于改革完善市級財政科研經(jīng)費(fèi)管理

的若干措施

 

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》(國辦發(fā)〔202132號)和《省財政廳等部門印發(fā)<關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干措施>的通知》(皖財教〔2022134號),賦予科研人員經(jīng)費(fèi)使用更大自主權(quán),減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān),激勵科研人員多出高質(zhì)量科技成果,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就改革完善市級財政科研經(jīng)費(fèi)管理提出如下措施。

一、擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)

(一)簡化預(yù)算編制。進(jìn)一步精簡合并預(yù)算編制科目,按設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)三大類編制直接費(fèi)用預(yù)算。直接費(fèi)用中除50萬元以上的設(shè)備費(fèi)外,其他費(fèi)用只提供基本測算說明,不需要提供明細(xì)。計(jì)算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費(fèi)科目列支。合并項(xiàng)目評審和預(yù)算評審,項(xiàng)目管理部門在項(xiàng)目評審時同步開展預(yù)算評審。預(yù)算評審工作重點(diǎn)是項(xiàng)目預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性,不得將預(yù)算編制細(xì)致程度作為評審預(yù)算的因素。(項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)落實(shí))

(二)下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)。設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位,不再由項(xiàng)目管理部門審批其預(yù)算調(diào)增。項(xiàng)目承擔(dān)單位要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有設(shè)備配置情況、科研項(xiàng)目實(shí)際需求等,及時辦理調(diào)劑手續(xù)。除設(shè)備費(fèi)外的其他費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部由項(xiàng)目承擔(dān)單位下放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動實(shí)際需要自主安排。(項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實(shí))

(三)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)施范圍。對市科技項(xiàng)目中的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和軟科學(xué)研究項(xiàng)目推行經(jīng)費(fèi)“包干制”,不再編制項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠信要求、經(jīng)費(fèi)全部用于與本項(xiàng)目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上,自主決定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用。(項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位、市財政局、單位主管部門負(fù)責(zé)落實(shí))

(四)探索實(shí)施科研項(xiàng)目“綠色通道”管理機(jī)制。對在蕪高校和醫(yī)院的市級科技項(xiàng)目,實(shí)行科研管理“綠色通道”,充分調(diào)動在蕪高校和醫(yī)院科研積極性,支持上述單位自主評審確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目、自主分配立項(xiàng)資金。(項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位、市財政局、單位主管部門負(fù)責(zé)落實(shí))

二、完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制

(五)合理確定經(jīng)費(fèi)撥付計(jì)劃。項(xiàng)目管理部門要根據(jù)不同類型科研項(xiàng)目特點(diǎn)、研究進(jìn)度、資金需求等,合理制定經(jīng)費(fèi)撥付計(jì)劃并及時撥付資金。首筆資金撥付比例要充分尊重項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見,切實(shí)保障科研活動需要。(項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)落實(shí))

(六)加快經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)度。市財政局、項(xiàng)目管理部門可在部門預(yù)算批復(fù)前根據(jù)項(xiàng)目單位實(shí)際需求預(yù)撥科研經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目管理部門會同財政部門進(jìn)一步優(yōu)化市級科技項(xiàng)目申報、評審、核查、立項(xiàng)、資金撥付等流程機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)撥付與項(xiàng)目立項(xiàng)的銜接,在項(xiàng)目任務(wù)書簽訂后30日內(nèi),將首筆經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位。(市財政局、項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實(shí))

(七)改進(jìn)結(jié)余資金管理。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過綜合績效評價后,結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動直接支出,優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求,并加強(qiáng)結(jié)余資金管理,健全結(jié)余資金盤活機(jī)制,加快資金使用進(jìn)度。項(xiàng)目終止實(shí)施、撤銷、未按期一次性通過綜合績效評價項(xiàng)目的,結(jié)余資金按原渠道收回。(項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實(shí))

三、加大科研人員激勵力度

(八)提高間接費(fèi)用比例。間接費(fèi)用按照直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定,由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用。其中,200萬元及以下部分,間接費(fèi)用比例為不超過40%;200萬元以上至500萬元的不超過30%,500萬元以上至1000萬元的不超過25%,1000萬元以上的不超過20%;對純理論基礎(chǔ)研究、集成電路研究項(xiàng)目,間接費(fèi)用比例進(jìn)一步提高到不超過60%。項(xiàng)目承擔(dān)單位可將間接費(fèi)用全部用于績效支出,并向創(chuàng)新績效突出的團(tuán)隊(duì)和個人傾斜。(項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實(shí))

(九)擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平,根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定,其由單位繳納的社會保險補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。(項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)落實(shí))

(十)合理核定績效工資總量。按照國家和省級統(tǒng)一部署,綜合考慮市屬高校、科研院所發(fā)展階段、類型定位、承擔(dān)任務(wù)、人才結(jié)構(gòu)、所在地區(qū)、現(xiàn)有績效工資實(shí)際發(fā)放水平(主要依據(jù)上年度事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)年報數(shù)據(jù)確定)、財務(wù)狀況特別是財政科研項(xiàng)目可用于支出人員績效的間接費(fèi)用等實(shí)際情況,合理核定績效工資總量。分配績效工資時,向承擔(dān)國家及省級科研任務(wù)較多、成效突出的科研人員傾斜。探索對急需緊缺、業(yè)內(nèi)認(rèn)可、業(yè)績突出的極少數(shù)高層次人才和承擔(dān)國家級、省級重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制。(市人力資源社會保障局、市科技局、市財政局、單位主管部門負(fù)責(zé)落實(shí))

(十一)深化科技成果權(quán)屬改革。允許市屬高??蒲性核?、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在不涉及國家秘密、國家安全和重大社會公共利益的前提下,對全部或者主要利用市級財政性資金取得的職務(wù)科技成果,賦予成果完成人(團(tuán)隊(duì))科技成果共同所有權(quán)或長期使用權(quán)。(市科技局、市財政局負(fù)責(zé)落實(shí))

(十二)加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵力度。各單位落實(shí)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定,對持有的科技成果,通過協(xié)議定價、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等市場化方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化。政府設(shè)立的高校、科研院所處置科技成果實(shí)行協(xié)議定價的,應(yīng)當(dāng)在本單位公示成果名稱、擬交易價格,公示時間不少于15日。對科技成果的使用、處置在單位內(nèi)實(shí)行公示制度,同時明確并公開異議處理程序和辦法??萍汲晒D(zhuǎn)化所獲收益可按照不低于70%比例對職務(wù)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬,剩余部分留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位用于科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作,具體分配方式和比例在充分聽取本單位科研人員意見基礎(chǔ)上約定??萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵計(jì)入所在單位績效工資總量,但不受核定的績效工資總量限制,不作為核定下一年度績效工資總量的基數(shù)。對主要從事應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化工作的科研人員,加大成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)等評價指標(biāo)權(quán)重,把科技成果轉(zhuǎn)化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)作為科研人員職務(wù)晉升、職稱評審、績效考核等的重要依據(jù)。(市科技局、市人力資源社會保障局、市財政局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí))

四、減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)

(十三)提升科研單位財會服務(wù)保障水平。建立對重點(diǎn)科研單位等高層次財會人員的遴選、培養(yǎng)、輸送機(jī)制,推動重點(diǎn)科研單位設(shè)立財務(wù)總監(jiān)、總會計(jì)師等職位,打造高素質(zhì)、專業(yè)化財會團(tuán)隊(duì)。(市財政局、市人力資源和社會保障局、單位主管部門負(fù)責(zé)落實(shí))

(十四)全面落實(shí)科研財務(wù)助理制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位要創(chuàng)新工作機(jī)制,確保每個項(xiàng)目配有相對固定的科研財務(wù)助理,為科研人員在預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)報銷、財務(wù)決算和驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù)。科研財務(wù)助理所需人力成本費(fèi)用(含社會保險補(bǔ)助、住房公積金),可根據(jù)情況通過科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等渠道統(tǒng)籌解決。(項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實(shí))

(十五)改進(jìn)財務(wù)報銷管理方式。項(xiàng)目承擔(dān)單位因科研活動實(shí)際需要,邀請國內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加由其主辦的會議等,對確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國際旅費(fèi),可在會議費(fèi)等費(fèi)用中報銷。對國內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和住宿費(fèi)實(shí)行包干制。對野外考察、心理測試、土地租賃、勞務(wù)聘請、臨床試驗(yàn)、資料收集、問卷調(diào)查、青苗補(bǔ)償、工具租賃及其他無法取得發(fā)票或財政性票據(jù)的科研活動支出,按實(shí)際發(fā)生額予以報銷。項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照實(shí)事求是、精簡高效、厲行節(jié)約的原則制定內(nèi)部管理辦法,明確審批程序、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理要求等內(nèi)部報銷規(guī)定。(項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實(shí))

(十六)簡化科研項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題財務(wù)管理。在項(xiàng)目實(shí)施期末實(shí)行驗(yàn)收,財務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收合并。完善項(xiàng)目驗(yàn)收細(xì)則,細(xì)化明確預(yù)算調(diào)劑、設(shè)備管理、人員費(fèi)用等財務(wù)、會計(jì)、審計(jì)方面具體要求,避免有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員在項(xiàng)目驗(yàn)收和檢查中理解執(zhí)行政策出現(xiàn)偏差。財政支持科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在50萬元以下的可由項(xiàng)目承擔(dān)單位出具科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報表作為驗(yàn)收依據(jù),取消科研項(xiàng)目驗(yàn)收財務(wù)審計(jì)。項(xiàng)目承擔(dān)單位對經(jīng)費(fèi)決算報表內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),項(xiàng)目管理部門適時組織抽查。(市科技局、市財政局、項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)落實(shí))

(十七)優(yōu)化科研儀器設(shè)備采購。市屬高校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院所、企業(yè)要優(yōu)化和完善內(nèi)部管理規(guī)定,簡化科研儀器設(shè)備采購流程,對科研急需的設(shè)備和耗材采用特事特辦、隨到隨辦的采購機(jī)制,可不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)程序。項(xiàng)目承擔(dān)單位依法向市財政局申請變更政府采購方式的,市財政局實(shí)行限時辦結(jié)制度,對符合要求的申請項(xiàng)目,原則上自收到變更申請之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)。(單位主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位、市財政局負(fù)責(zé)落實(shí))

(十八)改進(jìn)科研人員因公出國(境)管理方式。對科研人員因公出國(境)開展國際合作與交流的管理應(yīng)與行政人員有所區(qū)別,對為完成科研項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)、從科研經(jīng)費(fèi)中列支費(fèi)用的國際合作與交流按業(yè)務(wù)類別單獨(dú)管理。從科研經(jīng)費(fèi)中列支的國際合作與交流費(fèi)用不納入“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍,不受零增長要求限制。(單位主管部門、市財政局負(fù)責(zé)落實(shí))

五、創(chuàng)新財政科研經(jīng)費(fèi)投入與支持方式

(十九)拓展財政科研經(jīng)費(fèi)投入渠道。發(fā)揮財政經(jīng)費(fèi)的杠桿效應(yīng)和導(dǎo)向作用,引導(dǎo)企業(yè)參與,發(fā)揮金融資金作用,吸引民間資本支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化科技創(chuàng)新類引導(dǎo)基金使用,推動更多具有重大價值的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。拓寬基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入渠道,支持企業(yè)與省自然科學(xué)基金共同出資設(shè)立基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金,鼓勵高校院所聯(lián)合企業(yè)開展橫向課題研究(含企業(yè)自立研發(fā)項(xiàng)目),橫向科研經(jīng)費(fèi)按合同由高校院所、企業(yè)自主管理、規(guī)范使用,對實(shí)際到賬30萬元及以上的單個項(xiàng)目,可視同市級科技項(xiàng)目。(市財政局、市科技局、市地方金融監(jiān)管局等負(fù)責(zé)落實(shí))

(二十)支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行“預(yù)算+負(fù)面清單”管理模式。支持市政府與高校、科研機(jī)構(gòu)共建的研究院所實(shí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院(所)長負(fù)責(zé)制。創(chuàng)新財政科研經(jīng)費(fèi)支持方式,給予穩(wěn)定資金支持,探索實(shí)行負(fù)面清單管理,賦予更大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。組織開展績效評價,圍繞科研投入、創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量、成果轉(zhuǎn)化、原創(chuàng)價值、實(shí)際貢獻(xiàn)、人才集聚和培養(yǎng)等方面進(jìn)行評估。除特殊規(guī)定外,財政資金支持產(chǎn)生的科技成果及知識產(chǎn)權(quán)由新型研發(fā)機(jī)構(gòu)依法取得、自主決定轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。(市科技局、市財政局、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)指導(dǎo))

(二十一)開展院士或頂尖領(lǐng)銜科學(xué)家支持方式試點(diǎn)。圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和前沿科技領(lǐng)域,遴選院士或全球全國頂尖的領(lǐng)銜科學(xué)家,給予持續(xù)穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持,在確定的重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)范圍內(nèi),由院士或領(lǐng)銜科學(xué)家自主確定研究課題,自主選聘科研團(tuán)隊(duì),自主安排科研經(jīng)費(fèi)使用;35年后采取第三方評估、同行評議等方式,對院士或領(lǐng)銜科學(xué)家及其團(tuán)隊(duì)的研究質(zhì)量、原創(chuàng)價值、實(shí)際貢獻(xiàn),以及聘用院士或領(lǐng)銜科學(xué)家及其團(tuán)隊(duì)的單位服務(wù)保障措施落實(shí)情況等進(jìn)行績效評價,根據(jù)評價結(jié)果確定后續(xù)支持措施。進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神,切實(shí)發(fā)揮作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的示范引領(lǐng)作用。(項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實(shí))

六、改進(jìn)科研績效管理和監(jiān)督檢查

(二十二)健全科研績效管理機(jī)制。項(xiàng)目管理部門要進(jìn)一步強(qiáng)化績效導(dǎo)向,從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變,建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的分類評價體系,對自由探索型、任務(wù)導(dǎo)向型等不同類型科研項(xiàng)目,健全差異化的績效評價導(dǎo)向體系;強(qiáng)化績效評價結(jié)果公開和運(yùn)用,將績效評價結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。項(xiàng)目承擔(dān)單位要切實(shí)加強(qiáng)績效管理,引導(dǎo)科研資源向優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)傾斜,提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。(項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實(shí))

(二十三)強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財會監(jiān)督與日常監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),增強(qiáng)監(jiān)督合力,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,實(shí)行隨機(jī)抽查、檢查,推進(jìn)審計(jì)、監(jiān)督、檢查數(shù)據(jù)匯交共享和結(jié)果互認(rèn)。減少過程檢查,原則上一個項(xiàng)目周期“最多查一次”,充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,提高監(jiān)督檢查效率。強(qiáng)化項(xiàng)目承擔(dān)單位法人責(zé)任,項(xiàng)目承擔(dān)單位要動態(tài)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用并實(shí)時預(yù)警提醒,確保經(jīng)費(fèi)合理規(guī)范使用;對項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員在科研經(jīng)費(fèi)管理使用過程中出現(xiàn)的失信情況,納入信用記錄管理,對嚴(yán)重失信行為實(shí)行追責(zé)和懲戒。(市審計(jì)局、市財政局、項(xiàng)目管理部門、單位主管部門負(fù)責(zé)落實(shí))

(二十四)建立創(chuàng)新盡職免責(zé)機(jī)制。探索制定相關(guān)負(fù)面清單,明確科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用禁止性行為,有關(guān)部門根據(jù)法律法規(guī)和負(fù)面清單進(jìn)行檢查、評審、驗(yàn)收、審計(jì),對盡職無過錯科研、財務(wù)等相關(guān)人員免予問責(zé)。對于財政專項(xiàng)資金資助的探索性強(qiáng)、風(fēng)險性高的創(chuàng)新項(xiàng)目,原始記錄證明項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成的,經(jīng)項(xiàng)目管理部門組織專家論證后,可允許該項(xiàng)目結(jié)題。承擔(dān)該項(xiàng)目的單位和科技人員繼續(xù)申請利用財政資金的科研項(xiàng)目不受影響。(市審計(jì)局、市財政局、項(xiàng)目管理部門、單位主管部門負(fù)責(zé)落實(shí))

七、組織實(shí)施

(二十五)及時清理修改相關(guān)規(guī)定。有關(guān)部門要聚焦科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策和改革舉措落地“最后一公里”,加快清理修改與本通知要求不符的部門規(guī)定和辦法,市科技局牽頭做好督促落實(shí)工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位要落實(shí)好科研項(xiàng)目實(shí)施和科研經(jīng)費(fèi)管理使用的主體責(zé)任,嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定和權(quán)責(zé)一致的要求,強(qiáng)化自我約束和自我規(guī)范,及時完善內(nèi)部管理制度,確??蒲凶灾鳈?quán)接得住、管得好。(有關(guān)部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實(shí))

(二十六)加大政策宣傳培訓(xùn)力度。有關(guān)部門和單位要通過門戶網(wǎng)站、新媒體等多種渠道以及開設(shè)專欄等多種方式,加強(qiáng)市級財政科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策宣傳解讀,提高社會知曉度。加大對科研人員、財務(wù)人員、科研財務(wù)助理、審計(jì)人員等專題培訓(xùn)力度,不斷提高經(jīng)辦服務(wù)能力水平。(市科技局、市財政局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí))

(二十七)強(qiáng)化政策落實(shí)督促指導(dǎo)。有關(guān)部門要加快職能轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)意識,提升服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),適時組織開展對項(xiàng)目承擔(dān)單位科研經(jīng)費(fèi)管理政策落實(shí)情況的檢查和財政資金的審計(jì)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,推動改革落地見效。要適時總結(jié)評估有關(guān)試點(diǎn)政策舉措,及時推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。(市財政局、市科技局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí))

(二十八)做好科研項(xiàng)目新舊政策銜接。新舊政策按照項(xiàng)目組織實(shí)施階段,實(shí)行分類銜接。具體事項(xiàng)由市財政局、市科技局另行制定。政策執(zhí)行期間上級有新規(guī)定的按上級規(guī)定執(zhí)行。

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