實現(xiàn)更好更快發(fā)展，其時已至；創(chuàng)造更加美好前景，其勢已成！

日前，省委十屆二次全會審議通過了《安徽省五大發(fā)展行動計劃》。這是積極踐行新發(fā)展理念的“安徽方案”，是深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神的“安徽行動”，是深化落實省第十次黨代會決策部署的“安徽宣言”。

堅定不移闖出新路，決戰(zhàn)決勝全面小康。 “五大發(fā)展”的新理念正在江淮大地“落地生根”，全省上下正以積極的探索、有力的行動，譜寫更加精彩的安徽篇章！

盯緊目標導向彰顯“安徽信心”

——抬升發(fā)展標桿，敢于攀高比強，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展

定準航向，把好舵盤，巨輪才能破浪前行，駛向勝利彼岸。從省第十次黨代會擘畫的美好藍圖到《安徽省五大發(fā)展行動計劃》細化的目標導向，無不傳遞著省委、省政府對時勢準確深刻的判斷，彰顯著闖出新路的“安徽信心”。

在發(fā)展中解決發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問題，與全國同步全面建成小康社會，安徽“其志已堅”。在主要目標設定上，安徽明確提出：今后五年，經(jīng)濟持續(xù)又好又快發(fā)展，主要指標增幅和質量效益要在全國發(fā)展方陣中走在前列，全省生產(chǎn)總值力爭達到4萬億元！這是抬升發(fā)展標桿的目標，這是敢于攀高比強的目標，沉甸甸的數(shù)字透露出安徽奮力在闖出新路中實現(xiàn)更好更快發(fā)展的信心和決心。

決戰(zhàn)決勝全面小康，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村貧困地區(qū)。 “決不讓一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾掉隊?！边@是省第十次黨代會作出的莊嚴承諾。以大別山區(qū)和皖北地區(qū)為主戰(zhàn)場，大力實施脫貧攻堅十大工程，各地紛紛立下“軍令狀”，列出“時間表”，繪制“路線圖”。

實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，五年后的安徽，將呈現(xiàn)怎樣的風采？創(chuàng)新驅動力顯著躍升，綜合性國家科學中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心基本建成，科技進步貢獻率提高到60%。發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強，與先發(fā)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距全面縮小，省內(nèi)各區(qū)域板塊一體化發(fā)展格局基本形成。生態(tài)競爭力顯著提高，空氣質量優(yōu)良率提高到83%以上，重點流域水質優(yōu)良比例提高到74.5%。經(jīng)濟開放度顯著擴大，融入國家“三大戰(zhàn)略”向縱深拓展，高標準大通道、高水平大平臺、高效率大通關基本實現(xiàn)。群眾獲得感顯著提升，居民人均收入力爭達到全國平均水平；全面實現(xiàn)農(nóng)村低保標準和扶貧標準“兩線合一”；社會文明程度、公民科學文化素質和健康素質顯著提高；法治安徽和平安安徽建設扎實推進。

讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質感，創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的美好安徽幸福圖景正徐徐展開。

聚焦戰(zhàn)略重點培育新興動能

——以重點突破帶動整體推進，在創(chuàng)新創(chuàng)造中培育新優(yōu)勢，將新愿景轉化為新成果

將新愿景轉化為新成果，關鍵在于聚焦“五大發(fā)展”的戰(zhàn)略重點，在創(chuàng)新創(chuàng)造中培育新優(yōu)勢。

以更大氣魄推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動的引領性發(fā)展，是創(chuàng)新發(fā)展行動的核心要義。量子信息國家實驗室創(chuàng)建工程、合肥綜合性國家科學中心建設工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程、中國制造2025安徽篇推進工程、航空產(chǎn)業(yè)園建設工程……在一系列重大工程引領下，安徽創(chuàng)新的腳步不斷向前。

統(tǒng)籌推進“一圈一帶三區(qū)”建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展行動更加注重核心引領、板塊聯(lián)動、圈帶互動、多點支撐。加快創(chuàng)建國家級合肥濱湖新區(qū)，合肥都市圈將建設成為具有較強影響力的國際化都市圈和支撐全省發(fā)展的核心增長極。優(yōu)化整合和高效利用長江港口岸線資源，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)將加快建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地。加快建設皖北“四化”協(xié)調(diào)先行區(qū)，皖北地區(qū)將全面振興，成為支撐全省發(fā)展新的增長極。大力發(fā)展全域旅游，皖南國際文化旅游示范區(qū)將成為美麗中國先行區(qū)、世界一流旅游目的地和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)。強化特色產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護，大別山革命老區(qū)振興發(fā)展的步伐進一步加快。

綠水青山就是金山銀山，“三河一湖一園一區(qū)”生態(tài)文明示范創(chuàng)建工程，將成為生態(tài)文明建設的“安徽樣板”。山水相濟，人文共美，生態(tài)為基，制度先行，皖江生態(tài)文明建設示范區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、新安江生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、巢湖流域生態(tài)文明先行示范區(qū)、大黃山國家公園、大別山綠色發(fā)展示范區(qū)呼之欲出。

全方位擴大對內(nèi)對外開放，開放發(fā)展行動要建設內(nèi)陸開放新高地。等高對接滬蘇浙，爭創(chuàng)自由貿(mào)易試驗區(qū)，構建對外開放大通道，完善開放合作大平臺，我省將努力成為“一帶一路”重要樞紐、長江經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支撐、長三角新發(fā)展的重要增長極。

提升群眾“獲得感”，是共享發(fā)展行動落腳點。脫貧攻堅工程、城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收工程、社會保障全覆蓋工程、健康安徽工程、現(xiàn)代教育體系建設工程、社會主義核心價值觀建設工程等等，將讓人民群眾物質更富足、精神更富有、生活更幸福。

以重點突破帶動整體推進，隨著“五大發(fā)展”行動的實施，廣大干部群眾將切身感受到一個個可喜的變化。

釋放發(fā)展活力強化政策保障

——新理念新行動能否落地見效，很大程度上取決于各地各部門的行動力、執(zhí)行力

“五大發(fā)展”行動計劃，既是發(fā)展計劃，也是改革計劃。堅持刀刃向內(nèi)，把涉及“五大發(fā)展”的改革舉措往前排，以改革打通關節(jié)、疏通堵點、激活全盤；加快轉變政府職能，深入推進“放管服”改革，實施權力清單、責任清單、涉企收費清單和公共服務清單、行政權力中介服務清單管理制度；深化國資國企、投融資體制、商事制度、財稅金融等重點領域改革……省第十次黨代會后，各地紛紛行動起來，堅持通過全面深化改革，激發(fā)動力、釋放活力、推動發(fā)展。

重大項目工程，是實施“五大發(fā)展”的載體。建立“五大發(fā)展”重點項目庫，形成竣工一批、啟動一批、儲備一批的年度項目滾動機制：對列入“五大發(fā)展”行動的重大項目，提供“綠色通道”等審批便利；深入實施“四督四?！保瑘猿种卮箜椖俊霸抡{(diào)度、季通報”……各地積極探索行之有效的方法模式，讓項目早日落地見效。

推廣運用PPP模式，激活民間資本；積極創(chuàng)新銀政擔、稅融通、“過橋”貸款等融資方式，把金融活水匯入實體經(jīng)濟；構建創(chuàng)新型孵化器體系、設立天使投資基金、設立“調(diào)轉促”產(chǎn)業(yè)引導基金；構建“親”“清”新型政商關系……各地拿出“真金白銀”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓科技孵化有平臺、“雙創(chuàng)”工作有舞臺、招商引資有力度。

從轉變觀念入手，教育引導干部對標蘇浙滬，提振精氣神；堅定推進全面從嚴治黨，營造良好政治生態(tài)；結合地方實際，從問題清單中找差距，細化實化本地“五大發(fā)展”見行動實施方案，做到可操作、可考核、可追責……各地正以實際行動，將“五大發(fā)展”落到實處，取得實效。

在“五大發(fā)展”理念引領下，近7000萬安徽人民正在江淮大地上書寫著幸福美好的嶄新篇章。（李躍波）

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